未だに解決策が見出せない難民問題。非常に難しい課題ではありますが、難民に対して穏健な立場の方でも、全く文化の異なる人達が、短期間の内に大量に移住してきたのならば、多少の戸惑いは感じるのではないでしょうか？

同じ文化や宗教を背景に持つ人達が一度に沢山移住してくれば、移住先の伝統や住民と触れ合う事は最小限で済み、同種のコミュニティー内だけで生活する事も可能となります。

その為、移民達の間に「国民」としての意識は芽生えにくく、結果的に地元住民達の間で摩擦が生じる事にもなりかねません。

実際、この問題はオーストラリアで深刻化しています。オーストラリアでは国際法を重視し、戦争などで離れ離れになった難民の家族に対し、他国に住む家族を呼び寄せる「特別人道プログラム」を設置しています。

しかし、人権を考慮したこの制度は、皮肉にも、家族や親戚内、あるいは同じ文化背景を持つグループの中だけでの生活を勧める事となり、難民達が今後「国民」として、地元に溶け込みながら生活できるのか懸念する声が広がっています。

米トランプ大統領は、世界196カ国の中で、なぜか7カ国だけをテロの温床国として入国を禁じる大統領令を出していました。

ですがヨーロッパの難民申請者の中には、多額のお金と命を懸けて逃れてきたにも関わらず、自らの意思で移住した新天地から、国籍や永住権さえとる事無く、再び自国へ戻る難民が急増しています。

さて、ここでは約110万人の難民が押し寄せたドイツの事例を紹介しましょう。

必至の思いで脱出したのになぜ？自発的帰還を希望する難民達

昨年のドイツでの亡命希望者数は、過去最高となる89万人。そして、その内の2万5000人は、難民資格がないとして強制送還されています。しかしここ最近、自らの意思で大陸を渡った難民が、なぜか自主的に帰国を希望する率が増加していると言います。

ドイツ連邦移民・難民庁（BAMF）によると、昨年自主的に自国に帰国した亡命希望者は、強制送還者数を2倍以上も上回る5万5000人。その中でやはり目立つのが、難民申請が拒否される確率の高いバルカン半島出身者でした。

最も多いのがアルバニア人で1万5000人、次いで、セルビア人とコソボ人がそれぞれ5000人。しかし、驚く事に国内情勢が不安定なイラク、イラン、そしてアフガニスタンの出身者の間でも、自発的帰還者数が急激に増えているのです。

自発的帰還者への支援プログラムとは

この自発的帰還者数が増加している背景には、2つの理由があると言われています。

まず1つは、自発的に帰還をした場合、強制送還者とは異なり数年の入国禁止を科される事も無く、どのような理由であれ再び入国が可能であると言う事。その為、タイミングを見計らい、彼らがまた入国を試みる可能性は十分に考えられます。

そしてもう1つの理由が、経済的支援です。南ドイツ新聞によると、亡命申請書が難民認定を却下される前に自発的帰還を希望した場合、5人家族の場合だと、国際移住機関（IOM）からの経済支援に加えて、4200ユーロ（約51万円）がドイツ政府より支払われるのだそうです。

ドイツにとっても好都合？

国際法上、戦争や迫害を受ける可能性がある国への帰国を、難民受け入れ国が強制する事は許されていません。その為、難民に対するドイツ国民の反発が強まる中、自主的に帰国する難民が増える事は、ドイツ政府にとって非常に都合の良い話なのです。

それだけにドイツ政府は、自主帰還者に対しての経済的支援に4000万ユーロ（約48億円）もの予算を組んだと英紙インディペンデントで報じられていました。

難民が求める本当の豊かさとは？

北欧フィンランドでも、自主帰還を望む人達が増加しています。2015年のフィンランドの難民受入れ数は、前年の約10倍となる3万2500人。そしてその申請者の3分の2は、なぜか若いイラク人男性なのだそうです。

しかし、政府やイスラム国からの迫害から逃れ、夢を託して海を渡って来たにも関わらず、イラク人難民申請者の80％は、フィンランドの食事や寒さ、そして文化の違いなどが理由で、難民申請の結果が出る前に、自主帰還を望むのだそうです。

その為、昨年よりフィンランド政府は、イラクの首都バクダットまでのチャーター便を毎週手配している程なのです。

平和と自由を求め、命がけで渡ったヨーロッパ。しかし移民たちは到着後に、夢と現実の大きなギャップに失望してしまう…。

難民受け入れ国は経済支援だけでなく、彼らが抱くこのギャップを埋めるために、移民が社会から疎外される事無く、融合していく支援が何世代に渡って必要となります。

ドイツ政府は大量の移民を受け入れましたが、果たして彼らは自国民に対して難民を支える忍耐力と覚悟を、どこまで説得する事が出来るのでしょうか？

【参考URL】http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-38449841
http://www.independent.co.uk/news/world/europe/germany-offer-asylum-seekers-1200-euros-voluntarily-return-home-countries-refugees-crisis-merkel-a7561701.html
http://www.bbc.co.uk/news/world-australia-38301489
http://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-finland-idUSKCN0VL0UE

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